Japan-Act for Eliminating Discrimination against Persons with Disabilities

发布日期
2013-06-26
作者
The National Diet of Japan
格式
PDF

内容摘要

《日本障害者歧视解消推进法》(Act No. 65 of 2013,平成二十五年法律第六十五号)于2013年6月26日由日本国会颁布,旨在推进消除以残疾为理由的歧视。

该法以《残疾人基本法》的基本理念为基础,确认所有残疾人作为享有人权的主体,其尊严应得到尊重。

法律规定了国家、地方公共团体、行政机关和事业者在消除残疾人歧视方面的职责与义务。

核心机制包括:对行政机关等的"不作为歧视的合理配慮"义务进行明确规定——行政机关和独立行政法人等须在消除社会障碍方面提供"必要且合理的配慮",而民间事业者则履行"努力义务"。

法律要求政府制定"残疾人歧视消除推进基本方针",涵盖基本方向、行政机关措施、民间事业者措施、支援措施等。

法律赋予内阁总理大臣制定基本方针的职责,并要求在制定方针时须听取残疾人政策委员会的意见及反映残疾人利益相关方的声音。

根据2026年7月修订版,该法新增了关于民间事业者提供合理配慮义务的强化规定,将原本的"努力义务"升级为法定"义务"。

核心观点

  • 日本首部专门针对残疾人歧视的综合性立法,标志着从福利模式到权利模式的转变
  • 对行政机关和民间事业者分别设定不同层级义务,体现渐进式立法策略
  • 以"合理配慮"为核心概念,连接了国际公约原则与日本本土法律文化
  • 立法后历经多次修订持续强化执行力,显示政策的持续完善

完整目录

  • 第一章 — 总则(目的、定义、国家与地方的责任)
  • 第二章 — 障害歧视消除推进基本方针
  • 第三章 — 行政机关等和事业者的歧视消除措施
  • 第四章 — 歧视消除的支援措施
  • 第五章 — 杂则
  • 第六章 — 罚则